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阿拉善盟阿左旗公安局巴音木仁派出所狠抓改革
2019-06-24 11:11:15   來源:   評論:0 點擊:

阿拉善盟阿左旗公安局巴音木仁派出所 切實打牢新時代“楓橋經驗”發展基礎
                    
 
        (葛忠昇 謝建輝)巴彥木仁蘇木地處烏蘭布和沙漠,是全盟黃河流經的主要區域,是生態沙產業的示范區域,是我國沿黃安全生態的重要屏障。轄區總面積2600余平方公里,有嘎查6個,戶籍人口3200余人,是一個以回族為主體的少數民族聚居地區,80%的群眾信奉伊斯蘭教。
  “惟改革者進,惟實干者成”。阿左旗公安局巴音木仁派出所深刻認識新時代“楓橋經驗”的重要意義,依托黨委政府、立足公安本職,以“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”作為提升社會綜合治理水平的標尺,緊密結合地區實際,堅持穩中求進抓改革,切實打牢“楓橋經驗”發展基礎,助力公安機關基層基礎“三年推進工程”落地見效,不斷推動平安和諧蘇木建設。
  一、重塑警務模式,力爭“矛盾不上交”。
  一是建立“一村兩警”新模式。在“一村一輔警”的基礎上,針對派出所駐地距離旗府巴彥浩特鎮近200公里、沙漠地區環境惡劣和嘎查民警需要定期回家探親的實際情況,從為基層減負和關懷激勵基層民警的角度出發,進一步深化職業保障改革,實行“一村兩警AB角”制度。A角和B角相互熟悉對方工作內容,在必要時能夠互相替換。A角責任人因事不在崗,要提前一天主動向B角責任人做好銜接,因特殊原因來不及移交的,B角責任人要主動頂崗,待A角返崗后主動告知代行職責的情況,并做好工作銜接,確保了各項工作任務能夠順利、流暢進行。通過“一村兩警AB角”工作制度,確保民警充分深入轄區嘎查(村)入戶走訪,了解社情民意,排查矛盾糾紛等,提高見警率,提升滿意度。同時,有效提升民警的幸福感,進一步夯實踐行新時代“楓橋經驗”的人員根基。二是建立“三級調解”新模式。各嘎查民警發現糾紛后第一時間介入,進行第一層調解。調解不成匯報所領導調處,所領導對矛盾糾紛雙方當事人加以引導,做好風險評估,對能解決先解決,不能解決的加強引導避免矛盾激化,這是第二層調解。對于存在風險隱患,可能影響社會和諧穩定的矛盾糾紛,嘎查民警及時向所領導匯報,啟動第三層多部門聯合調解,聯合嘎查兩委班子、司法所、蘇木、管委會等共同調處,聯動部門在調解過程中,發揮其專業優勢和督促協議履行職責,彌補公安機關調解的不足,避免多次調、反復調的僵局,建立矛盾糾紛多元化解機制,做好人民調解、行政調解、司法調解的有機銜接,進一步健全踐行新時代“楓橋經驗”的調解體系。三是建立“嘎查民警+威望人士”新模式。社會威望人士是基層社會治理的傳統載體,對群眾而言,他們是自己人,對公安而言,他們是明白人。社會威望人士不僅助力矛盾糾紛調解,還是信息員,他們人熟、地熟、情況熟,有助于形成信息掌握靈、問題介入早、溝通渠道多、矛盾化解快的基層治理新局面。巴音木仁派出所針對轄區回族群眾多的實際情況,從當地聘請多名德高望重的回族群眾為威望人士調解員,取得了很好的效果。通過社會威望人士調解,能讓情緒激動的雙方迅速平靜下來,劍拔弩張的氣氛頓時緩和不少,自治、法治、德治有效結合,逐步構建起基層社會善治新格局,進一步提升踐行新時代“楓橋經驗”的整體品質。
  二、堅持防控為先,力爭“平安不出事”。
  一是構筑信防網。邀請蘇木嘎查干部、社會威望人士、治安聯防隊員等組建“警務信息微信群”,在群內交流警務軟件使用、蘇木防控形勢和發案情況等,及時發布安全預警,圍繞各嘎查開展針對性巡防。聘請轄區熱心群眾、嘎查兩委成員和環衛工人等,擔任治安聯防隊員,統一佩帶紅袖標,建強治安聯防隊,2018年以來,有針對性地開展治安巡防130余次。二是構筑人防網。圍繞“人、地、物、事、情”等治安要素,全方位、全領域排查管控各類風險隱患,完善社會穩定風險評估機制,做到底數清、情況明、動態控。2018年以來,開展“掃黑除惡”線索征集摸排行動40余次,簽訂《線索征集表》2000余份,開展治安集中整治行動60余次,處置各類案事件165起,“一標三實”完成率達到95%。三是構筑心防網。按照“源頭預防、主動防范”原則,創新宣防方式,以“一村兩警”為依托,深入各嘎查,有針對性的開展防范宣傳工作,將掃黑除惡、防騙、防盜、防火等安全防范知識送到轄區各地,使安防意識入腦入心。2018年以來,走訪入戶1000余戶,發放各類宣傳材料3000余份。
  三、持續深化改革,力爭“服務不缺位”。
  以“放管服”改革為突破口,針對巴音木仁蘇木政府所在地人口密集,但又離派出所駐地較遠、矛盾糾紛較多的實際情況,進一步深化“就近辦”改革舉措,在位于蘇木政府所在地的“老崖灘警務室”,設立“調解室”,實行“警務前移”,就近為群眾戶籍、身份證、調解各類矛盾糾紛,確保社會穩定。同時,充分考慮群眾實際,推出“上門服務”“預約服務”等便民措施,努力為群眾辦證辦事提供優質高效服務。針對一些孤寡老人、殘疾人、留守兒童和部分家住偏遠地區且行動不便的特殊人群提供上門服務,有效提升群眾的獲得感、幸福感。2018年以來,共為群眾上門發放身份證80余次、預約辦理各類業務40余次。
  當前,社會矛盾糾紛呈現新特點,表現為糾紛主體多元化、利益訴求復雜化和糾紛類型多樣化等。堅持和發展好新時代“楓橋經驗”的重點在基層、難點在基層、希望也在基層。透過巴音木仁派出所的實踐探索,從中深刻感到:堅持穩中求進抓改革,切實打牢新時代“楓橋經驗”發展基礎,對于提升社會綜合治理水平,實現“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的目標具有十分重要的作用,對于推動平安和諧蘇木建設再上新臺階具有十分重要的意義。

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